（一）彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的需要；
（二）保證旅游均衡發(fā)展的需要；
（三）大力發(fā)展旅游業(yè)的需要。

（1）旅游項(xiàng)目的名稱；
（2）旅游項(xiàng)目的風(fēng)格；
（3）旅游項(xiàng)目所占土地面積及其地理位置；
（4）旅游項(xiàng)目的產(chǎn)品體系。