【案例分析題】某建設(shè)工程項(xiàng)目為拆遷安置房，工期緊、任務(wù)重、交房時(shí)間、工程質(zhì)量在合同中均有獎(jiǎng)懲要求。其中有一條時(shí)間要求，施工單位按合同規(guī)定時(shí)間提前一條交付使用，建設(shè)單位按天計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)5000元/天，若施工單位未按合同規(guī)定時(shí)間交付使用，則按天計(jì)算推遲一天罰款10000元。但在施工技術(shù)管理活動中，建設(shè)單位、施工單位忽視了開工申請報(bào)告上的開工時(shí)間，沒有形成法定文件中規(guī)定的簽字、蓋章手續(xù)，故施工單位的開工時(shí)間建設(shè)單位不予認(rèn)可，雙方為此爭議不休，獎(jiǎng)懲均得不到落實(shí)。工程開工報(bào)審的程序怎么樣進(jìn)行？他屬于施工單位的什么資料？