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問答題

【案例分析題】

20世紀(jì)60年代中期,新加坡結(jié)合本國國情,選擇儲(chǔ)蓄基金制作為保障國民晚年生活的養(yǎng)老模式。該模式的理論依據(jù)主要是弗?莫迪利安尼的“儲(chǔ)蓄生命周期理論”。該理論認(rèn)為:在消費(fèi)者的生命周期中,其收入軌跡呈拋物線;消費(fèi)軌跡則為遞增直線。
可見消費(fèi)者青年時(shí)是凈負(fù)債者,中年時(shí)是儲(chǔ)蓄者,晚年是儲(chǔ)蓄使用者,因而勞動(dòng)者為使在退休后維持一定的消費(fèi)水平,必須在勞動(dòng)期間積累足夠儲(chǔ)蓄。
儲(chǔ)蓄基金制的主要運(yùn)作方式是:(1)保險(xiǎn)基金來源于雇員和雇主的繳費(fèi),費(fèi)用全部進(jìn)入個(gè)人帳戶,政府不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。(2)保險(xiǎn)基金由政府直接經(jīng)營,民主管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國家法定機(jī)構(gòu)——中央公積金局直接經(jīng)營,由董事會(huì)制定決策,董事會(huì)由政府代表、雇主代表、雇員代表,專家代表等社會(huì)各屆人士組成。(3)保險(xiǎn)基金實(shí)行一次給付制。雇員到55歲時(shí),除保留政府規(guī)定的法定存款(數(shù)量較少)外,可連本帶息取走養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
儲(chǔ)蓄基金制取得了較好的運(yùn)行效果:(1)能培養(yǎng)良好的民族精神。在儲(chǔ)蓄基金制下,個(gè)人退休后的保障水平取決于工作時(shí)存款數(shù)額的大小,因而新加坡人生活節(jié)儉、自強(qiáng)自立、積極進(jìn)取。(2)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央公積金制使政府能籌集到雄厚的資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長;(3)實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。政府允許投保人提前支取保險(xiǎn)金用于購買住房,解決了居民住房問題。然而,儲(chǔ)蓄基金制過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人儲(chǔ)蓄,缺乏互助互濟(jì)功能,不是完全的社會(huì)保障制度。
根據(jù)上述資料回答下列問題:
我國養(yǎng)老基金制應(yīng)選擇何種模式?請說明理由。

答案: 部分基金式
(1)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)不宜采用現(xiàn)收現(xiàn)付式的籌資模式。因?yàn)樵谶@種模式下,人們的繳費(fèi)并沒有為自己建立養(yǎng)老儲(chǔ)...
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問答題

【案例分析題】

資料一:數(shù)據(jù)顯示,截至2005年年底,全國累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元。2007年,即“十一五”的第二年,全國安排廉租住房資金77億元,超過歷年累計(jì)安排資金的總和。截至2007年年底,我國累計(jì)有95萬戶低收入家庭通過廉租住房制度改善了住房條件。2008年,廉租住房保障資金首次寫入政府工作報(bào)告。2009年保障性住房建設(shè)支出達(dá)550.56億元。2010年這一數(shù)字改寫為992.58億元。
資料二:近年來,法國不斷推動(dòng)福利性住房建設(shè),從而使廉租房不斷增加。據(jù)法國政府住房事務(wù)部門2010年2月公布的數(shù)據(jù),2009年,法國共資助興建12萬套福利性住房,這一數(shù)字是2000年的3倍;2005年至2009年,法國共資助興建48.5萬套福利性住房;2010年,法國政府還將出資47億歐元,資助興建福利性住房。
資料三:1998年,國務(wù)院發(fā)文明確提出在全國推行廉租住房制度。2005年和2006年,國務(wù)院又連續(xù)下發(fā)穩(wěn)定住房價(jià)格的重要文件,其中一項(xiàng)重要措施就是在全國范圍內(nèi)推行廉租住房政策。但這一制度在落實(shí)中卻不盡如人意。據(jù)悉,2006年,全國開工建設(shè)和收購廉租住房5.3萬套,建筑面積293.68萬平方米——僅完成計(jì)劃的三分之一左右。
根據(jù)上述資料回答下列問題:
(1)用政府與市場關(guān)系分析廉租房政策推行的必要性。
(2)我國保障性住房包括哪些?
(3)從財(cái)政視角分析政府在推進(jìn)廉租房政策上為什么積極性不高。

答案: (1)市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,政府在市場失靈情況下進(jìn)行干預(yù)、矯正和彌補(bǔ)。住房問題涉及社會(huì)公平,市場不能有效解決,對貧困人...
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