機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)條件與程序【案例答案分析題】
1.背景
某大型涉外投資擬建工程項(xiàng)目,由外方出資85%,中國(guó)方出資15%,總投資為1800萬(wàn)美元,該項(xiàng)目包括15個(gè)單項(xiàng)工程。由于工期緊,招標(biāo)過(guò)程很短,從發(fā)招標(biāo)文件到收投標(biāo)文件僅10天時(shí)間。招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)較粗,投有施工詳圖,工程量表由業(yè)主提出目錄,工作量由投標(biāo)人計(jì)算并報(bào)單價(jià),最終評(píng)標(biāo)核定總價(jià)。
合同采用固定總價(jià)合同形式,要求報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格調(diào)整獨(dú)立計(jì)算。共有10家中國(guó)公司參加投標(biāo),第一次收到投標(biāo)文件后,發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國(guó)內(nèi)的概預(yù)算定額分項(xiàng)和計(jì)算價(jià)格,未按照招標(biāo)文件要求報(bào)出完全單價(jià),也未按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,使投標(biāo)文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標(biāo)文件,要求重新報(bào)價(jià)。這時(shí)有5家退出競(jìng)爭(zhēng)。這樣經(jīng)過(guò)四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做投標(biāo)報(bào)價(jià),才勉強(qiáng)符合要求。業(yè)主A方最終決定我國(guó)某承包公司B(以下簡(jiǎn)稱B方)中標(biāo)。
本工程采用固定總價(jià)合同,合同總價(jià)為1751。8萬(wàn)元人民幣(其中包括不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)120.O萬(wàn)元)。本工程合同條件選擇是在投標(biāo)報(bào)價(jià)之后,由A方與B方議定。A方堅(jiān)持用ICE,即英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn)土木工程施工合同文本;而B方堅(jiān)持使用我國(guó)的示范文本。A方認(rèn)為示范文本不完備,不符合國(guó)際慣例,可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本,基本上采用ICE的內(nèi)容,增加了示范文本的幾個(gè)條款。2005年6月23日A方提出合同條件,6月24日雙方簽訂合同。
工程結(jié)束時(shí)雙方結(jié)算時(shí)出現(xiàn)差異,主要差異是:
(1)由于招標(biāo)囹紙較粗略,A方在招標(biāo)文件中沒(méi)給出工作量,’由B方計(jì)算工程量,而B方計(jì)算的數(shù)字都很低。如:由于缺少施工詳圖,承包商報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)算402t鋼筋,而按后來(lái)頒發(fā)的詳細(xì)的施工圖核算應(yīng)為約720t。施工中,由于工程變更又增加了290t,即整個(gè)工程實(shí)際鋼筋用量約lOlOt。由于為固定總價(jià)合同,A方認(rèn)為詳細(xì)的施工圖用量與B方報(bào)價(jià)之差318t,合計(jì)價(jià)格100多萬(wàn)元是B方報(bào)價(jià)的失誤,或?yàn)楂@得工程而作出的讓步,在任何情況下不予補(bǔ)償。
(2)在工程施工中B方現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)缺少設(shè)備基礎(chǔ)安裝圖紙,審查報(bào)價(jià)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)了該基礎(chǔ)價(jià)格約30萬(wàn)人民幣。分析責(zé)任時(shí),B方的預(yù)算員堅(jiān)持認(rèn)為,在招標(biāo)文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖,而A方代表堅(jiān)持是B方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用固定總價(jià)合同,B方最終應(yīng)承擔(dān)損失。
2.問(wèn)題
(1)本工程采用固定總價(jià)合同的方式是否合理?為什么?
(2)招標(biāo)文件圖紙資料不全導(dǎo)致報(bào)價(jià)不準(zhǔn)是哪一方的責(zé)任?為什么?
(3)招標(biāo)人在本次招投標(biāo)工作中存在哪些不妥之處?
(4)投標(biāo)人如何避免廢標(biāo)?
機(jī)電工程項(xiàng)目采購(gòu)階段項(xiàng)目管理的任務(wù)案例分析題
1.背景
某公司中標(biāo)承擔(dān)一項(xiàng)大型鋁冶煉廠建設(shè)總承包管理,項(xiàng)目部為了提高管埋質(zhì)量,確保履行總承包合同的各項(xiàng)承諾,在開工前對(duì)全體管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)和考試測(cè)評(píng)。培訓(xùn)中明確提出各項(xiàng)管理要求,包括施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施應(yīng)建立的機(jī)制等,各個(gè)環(huán)節(jié)要閉口,各種指令發(fā)出,經(jīng)過(guò)實(shí)施要有反饋,對(duì)反饋要有處理意見(jiàn),實(shí)行閉環(huán)控制。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員指明了質(zhì)量監(jiān)督管理工作的路徑。
在工程建設(shè)中發(fā)生了下列兩個(gè)事件:
事件一:分包單位將承包工程中的真空泵房單機(jī)無(wú)負(fù)荷試運(yùn)行方案報(bào)總承包單位審查批準(zhǔn)后,為搶進(jìn)度,當(dāng)即要求作業(yè)人員上崗?fù)婇_機(jī),被總承包單位技術(shù)、安全管理部門制止,要求糾正。
事件二:工程中需使用大量各種類型的緊固件,總價(jià)相對(duì)不大,總承包單位物資供應(yīng)部門打算采用直接采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu),被項(xiàng)目經(jīng)理制止,要求改正。
2.問(wèn)題
(1)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)建立什么機(jī)制?說(shuō)明理由。
(2)以安全管理為例,說(shuō)明總包、分包之間的閉口管理流程。
(3)為提高工程建設(shè)質(zhì)量,改善質(zhì)量監(jiān)督管理工作,項(xiàng)目部提出什么樣的路徑?
(4)總包單位技術(shù)、安全部門為什么制止分包單位實(shí)施真空泵房單機(jī)無(wú)負(fù)荷試運(yùn)行?
(5)項(xiàng)目經(jīng)理為什么要求改正緊固件的采購(gòu)方式?