1、農(nóng)牧業(yè)的外部性;2、農(nóng)牧業(yè)的弱質(zhì)性和波動(dòng)性;3、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的公共物品性;4、收入分配的不公平性。