某政府采購項目采用詢價方式組織兩臺高速復印機采購,采購人按照以下程序組織了本次詢價采購:
(1)成立了三人詢價小組,其中采購人代表一人,為行政處處長;由財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘写_定的評審專家二人;
(2)編制詢價采購文件。為便于采購人選擇,詢價文件按照一般復印機標準提出了技術(shù)標準要求;
(3)確定5家詢價供應商名單;
(4)向確定詢價供應商發(fā)售詢價文件;
(5)公開組織詢價,按程序逐一唱出了報價人的報價,分別為22萬,16萬,32萬,36萬和31萬;
(6)組織詢價評審。5家供應商提供復印機的質(zhì)量、性能均滿足詢價文件關(guān)于一般復印機的要求,但普通復印機與高速復印機價格差異大,采購人決定按高速復印機統(tǒng)一技術(shù)參數(shù),要求供應商再次報價;
(7)在規(guī)定的時間內(nèi),供應商進行了二次報價,分別為31萬,32萬,30萬,36萬和30.5萬;
(8)詢價小組進行二次評審;
(9)采購人確定報價為31萬的供應商為成交供應商;
(10)采購人與成交供應商簽訂合同,并在財政主管部門進行備案。
[問題]
(1)本次詢價程序是否正確?為什么?
(2)詢價過程中有哪些不妥之處?逐一指出,并說明理由。
〖分析〗詢價采購僅允許詢價供應商一次性報出不可更改的價格,這種采購方式類似于招標,但在程序上比招標相對簡單,適合于具有通用技術(shù),質(zhì)量水準和服務基本相同的標的物采購。
某大型計算機政府采購項目,經(jīng)批準采用詢價方式采購。采購人按照以下程序組織了本次采購:
(1)成立了4人詢價小組,其中采購人代表1人,為行政處處長;從財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家3人;
(2)采購人編制了詢價采購文件,并確定了采購項目評定成交標準;
(3)在符合資格條件的供應商中,詢價小組邀請了A、B兩家供應商參加報價;
(4)向供應商A、B發(fā)售詢價文件;
(5)組織公開競價,詢價小組唱出供應商A、B的首次報價分別為220萬元和230萬元;詢價小組要求A、B現(xiàn)場再次競價,最終A、B的報價分別為206萬元和214萬元;
(6)詢價小組以210萬元為評審基準價,對供應商的報價及其他文件進行了綜合打分,并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應商;
(7)根據(jù)評審結(jié)果,兩家供應商的產(chǎn)品和報價均符合要求,但供應商B得分最高,采購人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應商B為成交供應商;
(8)采購人與成交供應商簽訂合同。
問題:
逐一指出該項目采購過程中的不妥之處,并分別說明理由。
某中央部委以公開招標方式,利用財政資金采購一臺技術(shù)復雜的實驗室分析儀器,達到了政府采購限額標準,該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn),投標截止時,沒有供應商投標,經(jīng)審查,招標文件沒有不合理條款,招標公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。
由于重新公開招標不能滿足時間要求,經(jīng)財政部門批準,可以改變采購方式。但采購人對參用什么方式拿不定主意,為此,采購人向政府采購中心咨詢,得到以下4條意見:
1.采用邀請招標。
2.采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實驗儀器的國內(nèi)制造廠家談判,采購人再成立由采購人1人和從財政部門專家?guī)熘须S機確定的有關(guān)專家2人組成采購小組。進行兩輪談判,按照談判中確定的最低報價來確定成交供應商。
3采用詢價采購。采購人先制定詢價文件,詢價文件中明確規(guī)定項目的價格構(gòu)成和評定成交標準。評定成交的辦法可采用綜合打分法。
4采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗儀器制造廠家談判,確定采購合同。
問題:
指出政府采購中心提出的4條建議的不妥之處,并分別說明理由。