某市公安局為落實(shí)奧運(yùn)期間緊急安保任務(wù),急需采購一批安保巡邏用車。在未取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的情況下,采用了競爭性談判的方式進(jìn)行采購,分別向A、B、C、D四家車倆供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。在文件中規(guī)定,包括談判文件上的報(bào)價(jià)在內(nèi)的兩輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。在進(jìn)行競爭性談判當(dāng)日,由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報(bào)價(jià)結(jié)束后,該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格均超過采購預(yù)算,所以要進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)。各供應(yīng)商都表示同意,并進(jìn)行了第三次報(bào)價(jià),最終B因價(jià)格方面略占優(yōu)勢,成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。
[問題]
(1)什么是競爭性談判采購方式?采取競爭性談判采購方式的條件是什么?
(2)案例中所涉項(xiàng)目采用競爭性談判采購方式是否妥當(dāng)?為什么?
(3)該項(xiàng)目采用競爭性談判的過程中有何不妥之處?請逐一說明。
某政府采購項(xiàng)目采用詢價(jià)方式組織兩臺(tái)高速復(fù)印機(jī)采購,采購人按照以下程序組織了本次詢價(jià)采購:
(1)成立了三人詢價(jià)小組,其中采購人代表一人,為行政處處長;由財(cái)政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘写_定的評審專家二人;
(2)編制詢價(jià)采購文件。為便于采購人選擇,詢價(jià)文件按照一般復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(3)確定5家詢價(jià)供應(yīng)商名單;
(4)向確定詢價(jià)供應(yīng)商發(fā)售詢價(jià)文件;
(5)公開組織詢價(jià),按程序逐一唱出了報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià),分別為22萬,16萬,32萬,36萬和31萬;
(6)組織詢價(jià)評審。5家供應(yīng)商提供復(fù)印機(jī)的質(zhì)量、性能均滿足詢價(jià)文件關(guān)于一般復(fù)印機(jī)的要求,但普通復(fù)印機(jī)與高速復(fù)印機(jī)價(jià)格差異大,采購人決定按高速復(fù)印機(jī)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù),要求供應(yīng)商再次報(bào)價(jià);
(7)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),供應(yīng)商進(jìn)行了二次報(bào)價(jià),分別為31萬,32萬,30萬,36萬和30.5萬;
(8)詢價(jià)小組進(jìn)行二次評審;
(9)采購人確定報(bào)價(jià)為31萬的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商;
(10)采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同,并在財(cái)政主管部門進(jìn)行備案。
[問題]
(1)本次詢價(jià)程序是否正確?為什么?
(2)詢價(jià)過程中有哪些不妥之處?逐一指出,并說明理由。
〖分析〗詢價(jià)采購僅允許詢價(jià)供應(yīng)商一次性報(bào)出不可更改的價(jià)格,這種采購方式類似于招標(biāo),但在程序上比招標(biāo)相對簡單,適合于具有通用技術(shù),質(zhì)量水準(zhǔn)和服務(wù)基本相同的標(biāo)的物采購。