【案例分析題】

某省重點工程項目計劃于2009年12月28日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2008年9月8日向通過資格預審的A，B．C．D．E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20日-9月22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。
在投標截止時間前，A．B．D．E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當地招標投標監(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標時發(fā)現E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經理簽字并加蓋了單位公章。
問題
1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由
2.G企業(yè)和E企業(yè)的投標文件是否有效？分別說明理由
3.請指出開標工作的不妥之處，說明理由