某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10％的協(xié)議。
在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。
評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標投標管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家3人。
評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由：D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設(shè)單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。
問題
1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。
2．在施工招標資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。
3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。
4．判別B、D、F、日四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。

某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。
招標代理機構(gòu)編制了標底(800萬元)和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。
按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。
通過資格預(yù)審并參加投標的共有A、B、C、D、E五家施工單位.開標會議由招標代理機構(gòu)主持，開標結(jié)果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標底招標代理機構(gòu)復(fù)核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構(gòu)確定了新的標底。A、B、C三家投標單位認為新的標底不合理,向招標人要求撤回投標文件。
由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有完成。
為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。
問題：
1．根據(jù)該工程的具體條件，招標代理機構(gòu)應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同(按付款方式劃分)?為什么?
2．根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求，在工程的標底中是否應(yīng)含有趕工措施費?為什么?
3．上述招標工作存在哪些問題?
4．A、B、C三家投標單位要求撤回投標文件的作法是否：正確?為什么?
5．如果招標失敗，招標人可否另行招標?投標單位的損失是否應(yīng)由招標人賠償?為什么?