1997年某國際旅行社導游人員王某因犯過失傷害被人民法院審理，因其行為情節(jié)輕微，被判處免予刑事處罰。1998年因該導游人員在帶團過程中脅迫旅游者消費，情節(jié)嚴重，被旅游行政管理部門依法吊銷導游證。1999年，王某又參加導游人員資格考試并合格，取得導游人員資格證書。但當其向旅游行政管理部門申請領(lǐng)取導游證時，被旅游行政管理部門拒絕。王某對旅游行政管理部門的這一具體行政行為不服，依法向上一級旅游行政機關(guān)申請復議。
請你運用所學法律知識，回答下列問題。
(1)王某是否可以就旅游行政管理部門拒絕對其頒發(fā)導游證的行為向上一級旅游行政機關(guān)申請復議?其法律依據(jù)是什么?
(2)旅游行政機關(guān)拒絕對王某頒發(fā)導游證的行為是否正確?其法律依據(jù)是什么?

2000年5月1日，旅游者孫某等人乘坐旅游車前往某郊區(qū)景點游覽。途中旅游車發(fā)生交通事故，使孫某等人不同程度受傷。經(jīng)交警調(diào)解，旅游車所屬單位對孫某等人作了賠償。事后，孫某等人向質(zhì)檢所投訴，所乘車上擔任導游的是一位佩帶某社導游證的導游員，此次旅游應視為某社組織，該社也應承擔賠償責任。經(jīng)查，該旅游團的組織者為非法經(jīng)營者，導游員為非法經(jīng)營者臨時雇用，其所屬旅行社并不知情。
請依據(jù)所學法律、法規(guī)知識回答下列問題：
(1)質(zhì)檢所應否處罰導游員?根據(jù)什么法規(guī)?如何處罰?
(2)質(zhì)檢所應否處罰非法經(jīng)營者?根據(jù)什么法規(guī)?如何處罰?