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單項選擇題

錢滿素在《美國掀翻：分權·制衡·民主化進程》中寫道：杰弗遜曾經說過：“自由政府是建立在猜疑之上，而不是建立在信任之上的?！敝茟椪邆兙鞯卦O置障礙，使權力不能集中在任何一個人或一個部門之手，以避免胡作非為或盲動?？刂频霓k法主要是使每個部門都在別的部門中發(fā)揮一定作用，有能力延緩甚至阻止其他部門的行動。材料理解最正確的是（）

A.猜疑的實質是權力的相互制衡
B.政府分權和制衡降低行政效率
C.總統(tǒng)對國會負責避免盲目行動
D.聯邦制使中央和地方相互制衡
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