1、勞動(dòng)規(guī)則的訂立者 2、勞動(dòng)規(guī)則的執(zhí)行者、監(jiān)督者 3、人力資源市場(chǎng)的宏觀調(diào)控者 4、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)停者 5、公共部門(mén)的雇傭者