A、關系國家的安全和利益
B、關系國家及企事業(yè)單位的安全和利益
C、依照法定程序確定
D、在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉

A、可發(fā)可不發(fā)的文件，不發(fā)
B、與法律、法規(guī)相抵觸的公文，堅決不發(fā)
C、上級已有明文規(guī)定，本級只需照抄照轉(zhuǎn)的，不再重發(fā)
D、報上公布或開會布置過的，不發(fā)
E、可口頭請示、匯報、協(xié)商或用開會等形式解決問題的，不發(fā)