背景坑邊6m處有一棟6層既有住宅樓?；油临|(zhì)狀況從地面向下依次為：
（1）雜填土0～2m；
（2）粉質(zhì)土2～5m；
（3）砂質(zhì)土5～10m；
（4）黏土10～12m。
上層滯水水位在地表以下5m（滲透系數(shù)為o、5m/d），地表下18m以內(nèi)無承壓水?；又ёo(hù)設(shè)計采用灌注樁加錨桿。施工前，建設(shè)單位為節(jié)約投資，指示更改設(shè)計，除南側(cè)外其余三面均采用土釘墻支護(hù)，1：0、1放坡開挖。基坑在開挖過程中，北側(cè)支護(hù)出現(xiàn)變形，但一直沒有引起注意，最終導(dǎo)致北側(cè)支護(hù)部分坍塌。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：
（1）基坑工程為專業(yè)分包，施工總承包單位督促專業(yè)分包單位針對深基坑組織編制了專項施工方案，并指示基坑分包單位組織了專家論證，定稿后由總承包單位項目總工、總監(jiān)理工程師簽批后組織實施；
（2）施工總承包單位及基坑分包單位均未有健全的安全管理制度文件；
（3）開挖過程中，由于現(xiàn)場場地狹小，同時在基坑頂堆放材料及設(shè)置加工場；
（4）施工過程中，無有效降水措施，僅采用坑底明排，且時斷時續(xù)；
（5）施工過程中總承包單位對深基坑作業(yè)相關(guān)人員僅有安全檢查記錄，無交底記錄及培訓(xùn)教育紀(jì)錄等其他記錄資料。總承包單位認(rèn)為均應(yīng)由專業(yè)分包單位完成。
問題