【案例分析題】

某省博物館建筑工程，被省政府列為重點工程項目，招標人考慮到工程本身技術(shù)難度大，結(jié)構(gòu)類型復雜，一般的建筑企業(yè)難以勝任，遂決定采用邀請招標的方式招標，并于2008年3月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書，五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標文件，招標文件規(guī)定，2008年5月10日上午9時為投標截止時間。
在投標截止時間之前，A、C、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，B企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標文件于2008年5月10日上午9時15分送達。2008年5月11日上午在當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主任主持下進行了公開開標。
評標委員會由7人組成，其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人、公證機構(gòu)1人、招標人代表1人、技術(shù)經(jīng)濟專家4人。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)A企業(yè)投標文件無法定代表人簽字和單位公章。后經(jīng)評標委員會評標確定D企業(yè)中標，2008年5月15日招標人向D企業(yè)發(fā)出了中標通知書，2008年6月25日雙方簽訂了書面合同。
問題

招標人白行決定采用邀請招標方式的做法是否妥當？請說明理由。