主要是指公共事業(yè)管理機構之外的影響因素,如政治、經(jīng)濟、地理、人口、文化、民族、宗教等。
主要是指公共事業(yè)管理機構內(nèi)部的各種關系和要素組合(包括內(nèi)部人事管理問題)等。