【案例分析題】

2007年6月14日，某市煙草專(zhuān)賣(mài)局接群眾舉報(bào)，反映該市某副食批發(fā)部無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)。煙草專(zhuān)賣(mài)稽查人員依法對(duì)舉報(bào)地點(diǎn)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲未加蓋當(dāng)?shù)責(zé)煵莘纻螛?biāo)識(shí)的卷煙52條，其中：外國(guó)卷煙硬“萬(wàn)寶路”47條，軟“恭賀新禧”2條、軟“紅梅”1條。市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查人員以涉嫌未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙為由將卷煙先行登記保存。經(jīng)過(guò)調(diào)查，歐某（無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證）承認(rèn)該批卷煙從本市某一副食批發(fā)部購(gòu)進(jìn)。經(jīng)本省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站鑒定，外國(guó)卷煙硬“萬(wàn)寶路”為假冒偽劣的卷煙，其余的卷煙為真品卷煙。某市煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)為，歐某的行為違反了《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第二十五條第二款和第二十七條的規(guī)定。2007年8月15日，市煙草專(zhuān)賣(mài)局依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第六十一條、第六十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人歐某作出行政處罰：依法沒(méi)收非法生產(chǎn)的卷煙，處以?xún)r(jià)值50%的罰款，并公開(kāi)銷(xiāo)毀；處以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的卷煙價(jià)值10%的罰款，并將先行登記保存的真品卷煙返還當(dāng)事人。

某市煙草專(zhuān)賣(mài)局能否以涉嫌未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙為由將卷煙先行登記保存，為什么？