【【案例分析題】】某市B區(qū)凍肉廠被處于A區(qū)的市衛(wèi)生局委托的人員組成的負責B區(qū)衛(wèi)生檢查的衛(wèi)生檢查隊現(xiàn)場查出5噸不符合衛(wèi)生質(zhì)量標準的豬肉，衛(wèi)生檢查隊便以市衛(wèi)生局的名義對該廠罰款1萬元，市衛(wèi)生局知情后，對該凍肉廠做出責令停業(yè)1個月的處罰決定。因事實清楚，證據(jù)確鑿，凍肉廠要求舉行聽證的要求被駁回。凍肉廠不服，便以衛(wèi)生檢查隊和市衛(wèi)生局為被告向B區(qū)人民法院提起行政訴訟。有管轄權(quán)的法院對此案應(yīng)當做出怎樣判決？為什么？