【案例分析題】背景資料：某工程合同商談中 業(yè)主提出，工程的結算以施工圖預算 為 基礎，單項工程變更量在 5% 以內時不 作調整，當超過 5% 時對超過部分按實 結 算。 施工單位在合同評審和洽談過 程中同意了業(yè)主的要求，按此意見簽訂 了正式 合同。在施工過程中，設計單位 不斷發(fā)出小量的變更，使施工單位花費 大量的人 力、財力，當施工單位要求監(jiān) 理、業(yè)主單位辦理簽證時，監(jiān)理、業(yè)主 單位總是以 合同該條款規(guī)定為由，拒絕 簽字。施工單位只能自己留下記錄。 請 根據背景資料完成以下題目竣工結算的依據是合同的約定和現(xiàn)場經過業(yè)主、（）認可的簽證手續(xù)。