【案例分析題】東方建設(shè)集團為工程施工總承包企業(yè)，2012年5月，該公司從某建設(shè)單位承接一項5萬平米的建設(shè)工程，建設(shè)單位要求指定勞務(wù)分包方，為了平衡和建設(shè)單位關(guān)系，在未簽訂勞務(wù)分包合同的情況下，東方建設(shè)集團將勞務(wù)工程直接發(fā)包給建設(shè)單位指定的包工頭張某，合同價款180萬。張某未與工人簽訂勞動合同，工程前期進行較為順利，但在7月初突然發(fā)生了幾十名工人圍堵東方建設(shè)集團辦公地點索要工資的惡性事件，經(jīng)查，由于張某未按時發(fā)給工人工資并逃跑，造成此次圍堵事件。請從勞務(wù)管理角度分析該事件中各方處理不妥的地方，并給出規(guī)范勞務(wù)管理、防止極端群體性事件發(fā)生的建議。