立案處理包括：立案審批表制作、部門審批、局長審批。實(shí)施部門根據(jù)稽查規(guī)程立案標(biāo)準(zhǔn)、案件的具體情況確定是否立案處理。

必須是在實(shí)施稽查過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人確實(shí)有問題的案件，（在稽查報(bào)告中選擇有問題的案件）不論該案件是否立案，都可出具此文書。